甄景渊上任后的第三个月，问题出现在了涟安。
事情的起因，是一份再普通不过的公益项目备案表。
按照规定，境外公益机构在千嶂开展项目，需要向省政府公益慈善主管部门备案。
甄景渊协管公益慈善事业，这类备案表，最终都会汇总到他这里。
那天下午，联络员把一摞备案表送到他办公室，随口说了一句：
联络员把那份备案表抽出来，递了过去。
甄景渊翻开，一页一页看下去。
项目名称：数字乡村助力计划。
实施地点：涟安市三个县——青溪县、云河县、孟安县。
项目内容：为农村地区提供数字化培训、建设村级数字服务站、捐赠电脑和网络设备、开展电商助农、建立乡村大数据平台。
资金规模：首期两千万，后续根据效果追加。
执行团队：先锋公益派驻的项目组，加上当地招募的志愿者和合作机构。
乍一看，这是一个再正常不过的公益项目：帮助农村数字化转型，助力乡村振兴，听着就正能量。
可甄景渊越看，眉头皱得越紧。
他在公益司干了五年，涉外公益机构的监管和评估是他的老本行。
一个项目有没有问题，他扫一眼就能看出七八分。
他拿起红笔，在备案表上圈出了几处疑点，然后对联络员道：
联络员愣了一下：
接下来的三天，甄景渊把自己关在办公室里，把先锋公益在千嶂的所有项目资料，翻了个底朝天。
越翻，他的心越沉。
问题，比他预想的还要严重。
他拿出一张白纸，把发现的问题，一条一条写了下来。
第一条，项目选址异常。
这三个县，恰好是涟安灾后重建的重点区域，也是盛景系原来布局最深、利益关系最复杂的地方。
一个公益项目，不选最贫困、最需要帮助的地方，偏偏选在灾后重建的重点区域和利益关系最复杂的区域。
这本身就不正常。
第二条，项目内容越界。
这些内容，己经超出了普通公益项目的范畴，涉及到了基层政权建设、干部培训、舆情管理等敏感领域。
一个境外公益机构，跑到我们农村去搞"基层干部能力建设培训"和"乡村舆情监测"
甄景渊的笔尖，在这一条上重重划了一道。
第三条，资金流向模糊。
先锋公益的资金，来自境外总部拨款。
可拨款的路径，经过了三层嵌套：先锋公益总部，一家注册在离岸群岛的基金会，一家注册在香江的咨询公司最后才进入千嶂的项目账户。
每一层嵌套，都增加了资金追溯的难度。
而且，项目预算中，有将近百分之西十列在"专家咨询费"、"培训费"和"设备采购费"名下，没有具体的明细，只有一个总数。
两千万的百分之西十，就是八百万。
请了哪些专家？
培训了多少人？
买了什么设备？
全是糊涂账。
第西条，人员构成复杂。
先锋公益派驻千嶂的项目组，一共十二个人。
甄景渊通过有关渠道逐一查了他们的背景。
项目负责人，米国人，曾在某国际智库任职，研究方向是"发展中国家基层治理"。
还有几个当地人，背景模糊，查不到详细履历。
一个公益项目的团队，配置了这么多有特殊背景的人，这是来做公益的，还是来干别的？