，没有一点腰酸背痛，以他如今的实力，别说坐几个时辰，就是坐几天几夜也不会有任何不适。但真正让他难受的，是那种被无数废话淹没的感觉，是那种明明一眼就能看穿、却不得不一一翻阅的乏味。
他不是没想过干脆不看。
但不行。
这些奏折里，万一夹着一本真正重要的，他没看到，就可能出大事。
所以必须看。
但也必须改变。
……
其实早在登基之前，他就已经在思考这件事了。
明朝的内阁制度，是他前世读史时最为赞赏的发明之一。
皇帝不用直接面对百官的奏折，而是由内阁先筛选、分类、拟出处理意见，皇帝只需看那些真正重要的，然后点头或摇头。
效率，就是这么来的。
他叫来杨过。
“过儿，去把郭大侠、朱子柳、沉七，还有那几个从读书种子里挑出来的能干人，都叫来。”
杨过领命而去。
不多时，御书房中便聚了一群人。
郭靖、朱子柳、沉七，还有三位生面孔。
那三人年纪都在三十上下，气度沉稳，一看便知不是寻常人物。
第一个叫陈良，字伯玉，出身寒门，却才华横溢。当年沉清砚在襄阳初见时，他还只是一个落魄的教书先生。
一席长谈之后，沉清砚惊为天人，当即将其收入麾下。这些年陈良一直负责武盟的文书事务，处事公允，谋略深远，是难得的王佐之才。
第二个叫郑和，字明远，原是大户人家的庶子，自幼饱读诗书，却因出身不得重用。沉清砚在一次偶然的机会中读到他的文章，发现此人策论写的很好，不是那种空口白话，且极其务实。
他惊其才华，派人前去请出山。此人思维缜密，善断大事，有宰相之才。
第三个叫苏辙，字子由，是前宋旧臣，却因秉性刚直，不愿与贾似道同流合污，早早辞官归隐。沉清砚南下时派人登门拜访，将他请出山。此人深谙官场利弊，对政务了如指掌。
这三人，都是从“读书种子”计划中脱颖而出的顶尖人物。他们不是普通的读书人，而是真正能安邦定国的栋梁之才。
杨过也在一旁坐下。
沉清砚开门见山。
“朕打算设内阁。”
众人面面相觑。
内阁？这词新鲜。
沉清砚解释道：“以后所有的奏折，先送到内阁。由你们几个负责分类、筛选、拟出处理意见。分完类之后，盖上不同颜色的印章，再送到朕这里来。”
他拿出一张纸，上面已经写好了分类标准。
红色——十万火急。边关告急、天灾人祸、谋逆大案，立刻呈报。
橙色——重要紧急。需要皇帝亲自决策的大事，当天呈报。
黄色——重要但不紧急。可缓一缓，但必须让皇帝过目。
蓝色——有点要紧但不重要。内阁可酌情处理，定期汇报。
绿色——无关紧要。内阁直接处理，月底汇总报备即可。
众人看完，若有所思。
朱子柳最先开口：“陛下此法甚妙，只是……何谓无关紧要？”
沉清砚笑了。
“问得好。”
他随手从案头拿起一本奏折，翻开，念道。
“‘臣某，遥望临安，不胜徨恐之至。愿陛下圣躬安康，国泰民安。伏惟圣听。’——你们说，这种折子，是什么颜色？”
苏辙脱口而出：“绿色。”
沉清砚点头。
又拿起一本。
“‘本地连降大雨三日，旱情已解，百姓欢庆，此乃陛下洪福所致。’——这种呢？”
郑和道：“也是绿色。”
沉清砚又点头。
再拿起一本。
“‘本县有一烈女，守节三十年，贞洁可嘉